Fejlesztési pólusokkal az innovációért2007. május 22.
Idén 12 milliárd forintos forráskihelyezéssel megkezdődik a pólusprogram. Elsőként a Gazdaságfejlesztési Operatív Program keretéből pályázhatnak a pólusvárosok innovációs parkok kialakítására. A pólusvárosoknak ösztönözniük kell a vállalkozások együttműködését, a klaszterek kialakulását, illetve javítaniuk kell vonzáskörzetükben az üzleti környezetet, ezzel járulva hozzá tőkevonzó képességük javulásához. A pólus program támogató szervezete várhatóan 2007 júliusára áll fel. Az első pályázatok kiírására ezután kerülhet sor.
Kialakult a pólusprogram idei első évének menetrendje, amely egyaránt tartalmaz nagyprojekteket és pályázati konstrukciókat is. A nemzetközi tapasztalatok alapján kialakított pólusprogram fő célja, hogy a magyar gazdaság súlypontja a magas hozzáadott értékű tevékenységekre helyeződjön át, minél több hazai kis- és középvállalkozást tegyen exportképessé, csökkentse a főváros-központúságot.
A gazdaságot alulról, a vállalkozások felől dinamizáló programról van szó, amely az oktatás, a kutatás-fejlesztés és a vállalkozások hármasára épül, ezért sem támogat olyan fejlesztéseket, amelyek mögött nem látható egyértelmű, a magánszektorból származó igény, vagy létrejövő üzleti siker.
Ennek eszköze az együttműködésen alapuló csoportok, ún. klaszterek létre jötte, elsősorban kis- és középvállalkozások, kutatással foglalkozó szervezetek és felsőoktatási intézmények részvételével. A klaszter olyan, egymáshoz együttműködéssel kapcsolódó önálló jogi személyiségű cégek integrációja, amelyek a bevont társadalmi intézményekkel együtt, ugyanabban az ágazatban dolgoznak, regionálisan közel állnak egymáshoz, piaci versenyzők és együttműködők, összeköti őket a hosszú távú üzleti dinamika, az innováció, a közösen racionalizált tevékenységek költségcsökkentő és hatékonyságot növelő üzletvitele. Magyarországon az utóbbi időszakban már jó néhány ilyen kezdeményezés indult el a legkülönbözőbb iparágakban. A klasztereket kifelé egy menedzsment cég képviseli, ilyenek alapításához a program működési forrásokkal járul hozzá.
A pólusvárosok a versenyképes üzleti környezet megteremtésével segíthetik a program sikerét, például a vállalkozások igényeit kiszolgáló infrastruktúra-fejlesztéssel, vagy az üzletbarát e-közigazgatás megteremtésével. Erre a célra különböző konstrukciókban külön pályázati kiírások születnek majd. Az egyetemek képzési rendszerüknek a program céljaihoz igazításával, például műszaki képzések indításával is kedvezményezettek lehetnek. Az önkormányzatok számára elérhető források tehát részben a szakképzést, részben a vállalkozásoknak nyújtott szolgáltatásokat érintik. A pólus programon kívül számos egyéb forrás áll majd a helyhatóságok rendelkezésére.
A programban való részvétel jogosultsági feltételekhez kötött.
- A pólus városok önkormányzatai, önkormányzati fenntartású szakképző intézményei, egyetemei, kutatóintézetei számára a horizontális források esetében a jogosultság automatikus.
- A nem pólus városok intézményei csak klaszter-kezdeményezések részeként juthatnak horizontális gazdaságfejlesztési forrásokhoz.
- A vállalkozásfejlesztési pillér forrásaira pályázó pólus klaszter-kezdeményezések jogosultsága akkreditációhoz kötött; ezt pontos kritériumok alapján a Pólus Akkreditációs Testület végzi majd. A klaszterek egyéves működés után pályázhatnak.
A pólusok az Új Magyarország fejlesztési terv több ágazati operatív - gazdaságfejlesztési, regionális, társadalmi megújulás és infrastruktúra - programjaiból juthatnak forráshoz A régiós központok versenyeznek majd egymással, és több pénz juthat oda, ahol olyan projektre igénylik, amely a pólusprogram alapvető céljainak megfelel.
Három lehetséges formában érhetőek el a források:
- Elkülönített konstrukciók: A Pólus Program szereplői számára lehatárolásra kerül egy összeg, amire csak a pólusok pályázhatnak
- Plusz pontos konstrukciók: A Pólus Program résztvevői plusz pontokat kapnak a meglévő, mások számára is nyitott konstrukciók keretében, ha az adott kiírások egyébként egybeesnek a pólusprogram fejlesztési céljaival is
- Közvetett konstrukciók: A Pólus Program szereplőinek lehetőségük lesz, hogy igényeiket különböző intézményekhez, szervezetek fejlesztlseihez, szolgáltatásaihoz (pl.: önkormányzat, munkaügyi központ) beépítsék
Az egyes pólus projekteknek a program céljaival való összhang szempontjából történő értékelése szigorú kritériumok mentén történik. Előnyt élvez az európai, tehát nem pusztán a helyi, vagy regionális piacra való fókuszálás, a nemzetközi hálózatokhoz való kapcsolódás, a minél magasabb hozzáadott értékű tevékenységek értékláncára épülés, továbbá a keresleti és kínálati oldal megalapozottsága.