Tájékoztató a központosított közbeszerzésről2010. január 29.
Az NFT II. keretében folyó projektek megvalósítása során – az elmúlt időszakban – bizonytalanság volt tapasztalható a 168/2004. (V.25.) Korm. rendelettel szabályozott központosított közbeszerzések körébe tartozó termékek és szolgáltatások igénybevehetőségének kérdésében. Az NFÜ és a KSzF illetékes szakértői, vezetői egyeztetéseinek eredményeként – a kérdéskör egységes kezelése érdekében – a következőkről tájékoztatja a kedvezményezetteket. Az egyeztetésen résztvevő felek egységesen alkalmazhatónak és célszerűnek tartják a központosított közbeszerzési rendszer használatát az NFT II. keretében folyó projektek megvalósítása során. A beszerzések – elsősorban a keretszerződések esetében – gyorsak, kockázatmentesek.
A megvalósítás során azonban a következőket figyelembe kell venni.
- Az EU finanszírozásával megvalósuló projekteknél, a különféle termékek és szolgáltatások beszerzésének lebonyolítása során – a 168/2004 (V.25.). Korm. rendelet figyelembevételével – mind a hivatkozott kormányrendelet alanyi hatálya alá tartozó kötelezett, mind az ú.n. önként csatlakozó intézmények igénybe vehetik a központosított közbeszerzési rendszer nyújtotta lehetőségeket. Ez a megoldás azon termékeknél lehetséges, amelyek az ú.n. „kiemelt termékkörbe” tartoznak és a központi beszerző szervezet (KSzF) a beszerzés időpontjában hatályos szerződéssel és kerettel is rendelkezik.
- A kormányrendelet alanyi hatálya alá tartozó ún. kötelezett intézmények számára, az EU-s finanszírozású projektek keretében történő beszerzéseik során is kötelező a központosított közbeszerzési rendszer igénybevétele. A kiemelt termékkörbe tartozó beszerzéseik során a 168/2004. (V.25.). Korm. rendelet szerint kötelesek eljárni.
- Az EU által finanszírozott projektek megvalósítása során, a központosított közbeszerzési rendszer igénybevételével történő beszerzéseket is terheli a max. 2 %-os mértékű „közbeszerzési” díj, melyet a termék beszerzője (szolgáltatás megrendelője) köteles a KSzF részére megfizetni.
- A közbeszerzési díj a projekt költségvetéséből csak abban az esetben számolható el, amennyiben az a projekt költségvetésében szerepel. Ellenkező esetben a közbeszerzési díjat a kedvezményezettnek kell megfizetnie.
- Amennyiben valamely, a KSzF által megkötött keretmegállapodás, vagy keretszerződés, a kedvezményezett által aláírt támogatási szerződésben foglalt valamennyi kötelezettséget nem tartalmazza (pl.: szerződéses biztosítékok, fizetési mód), úgy a kedvezményezettnek és a keretmegállapodás vagy keretszerződés alapján szállító félnek külön jegyzőkönyvben rögzítenie szükséges azt a tényt, hogy szállító ezen többletvállalásokat ismeri, és a rá háruló kötelezettségek teljesítését vállalja.
Az NFÜ az illetékes EU-s szervekkel folytatandó megbeszéléseken, egyeztetéseken keresi azt a megoldást, mely alapján a „közbeszerzési” díjat általánosan és egységesen – a különféle tanácsadói díjak körében – EU-s forrásból is elszámolhatóvá tegye. A közbeszerzési díj megfizetése jelenleg ugyanis csak saját forrás terhére történhet. Az egyeztetéseken elért érdemi előrelépés esetén az NFÜ tájékoztatót tesz közzé mind az intézményrendszer, mind a kedvezményezettek számára.