Árfolyamkompenzáció - megváltozott az aktuális technikai árfolyam2011. április 8.
Az NFÜ a magas euró árfolyamból származó árfolyamveszteséget - mint a projektgazdáknak fel nem róható költségnövelő tényezőt - kompenzálni kívánja, ezzel is elősegítve, hogy ne kerüljenek veszélybe a nagy költségvetésű projektek. Magyarország elöl jár a nem euróövezeti térségben a kérdés kezelésében, nincs tudomásunk más uniós tagországról, amely így próbálná enyhíteni az árfolyam hatásait.
Az NFÜ még 2009-ben készítette el az árfolyamveszteségek csökkentését
célzó kompenzációs eljárásrendjét. Az intézkedéseket a jóváhagyó döntés
után (2/2010. (I. 8.) NFGM rendelet) azonnal el is kezdi alkalmazni az
Ügynökség. A számottevő importbeszerzéssel érintett projektek esetében a
beszerzések költsége a projektgazdának fel nem róható okból jelentősen
emelkedhet, amely késleltetheti (vagy ellehetetlenítheti) a projekt
elkezdését, vagy megvalósítását. A kompenzációs eljárás célja, hogy az
árfolyamhatással kedvezőtlenül érintett projektek az eredeti tartalommal
és határidővel megvalósuljanak. Ez leginkább a jelentős, eszköz-, gép-
vagy technológia importbeszerzéssel járó, egészségügyi, oktatási
projektekre, közösségi közlekedési beruházásokra, környezet- és
energiaprojektekre jellemző. Ezzel a támogatói döntéssel lehet
hozzájárulni többek között a magyar sikertörténetnek számító, az EU
által is jóváhagyott, vidéki közlekedésfejlesztési nagyprojektek tervek
szerinti megvalósulásához.
A miniszteri rendelet (2/2010. (I.8.) NFGM rendelet) alapján kialakított
kompenzációs eljárásrend azokra a projektekre fókuszál, ahol az adott
projektben a devizához kötött beszerzés keretében tervezett vagy
megvalósított gép-, eszköz-, jármű-, berendezés-, vagy
technológia-beszerzés és a beszerzéshez közvetlenül kapcsolódó szállítói
szolgáltatás értéke együttesen eléri a projekt elszámolható
összköltségének a 25%-át, a költségnövekmény várhatóan eléri (vagy
elérte) az eredeti, jóváhagyott és elszámolható összkiadás 4%-át, de
legalább 5 millió forintot, az adott projektben a támogatási arány eléri
vagy meghaladja a 80%-ot, a pályázat, projekt sajátosságai miatt a
műszaki tartalom csökkentése, a költségátcsoportosítás, illetve egyéb, a
projektvégrehajtás során rendelkezésre álló eszközök alkalmazása nem
ellensúlyozza az árfolyamhatást, és a projekt költségvetésében
betervezett tartalék nem nyújt fedezetet az árfolyam emelkedéséből eredő
többletköltségekre.
A kompenzációs eljárásban továbbra is alkalmazni kell a
társfinanszírozás és a kockázatmegosztás elvét (önerő), valamint a
projektgazdáknak továbbra is meg kell tenniük mindent annak érdekében,
hogy átcsoportosítással, megtakarításokkal és alternatív beszerzési
források felkutatásával csökkentsék a többlet kiadásokat. A kompenzáció,
a támogatási szerződés módosítását igényli. A támogatási szerződés
jóváhagyása után az eredeti költségvetés árfolyam-tartalékkal egészül
ki, amely csak az igazolt fizikai és pénzügyi teljesítés után, utólag
használható fel. Az árfolyam-kompenzációs tartalék a projekt egyéb okból
felmerült költségnövekményeire nem használható fel.
Az Ügynökség a jövőben induló pályázatok esetében is lehetőséget
biztosít majd az árfolyam-kockázati tartalék bevezetésére a projektek
költségvetésében. Azonban továbbra is elvárt, hogy a projektgazdák
felkutassák a hazai beszerzési lehetőségeket, és készek legyenek a
költségvetésen belüli átcsoportosításokra, megtakarításokra.
A kompenzáció az NFÜ honlapján közzétett kérelemmel igényelhető.