Tisztelt Közgyűlés!

A köztemetőről és a temetkezés rendjérőlszóló 26/2015. (IX.29.)önkormányzati rendelet (továbbiakban: rendelet) módosításának szükségességét a jogalkotásról szóló 2010. CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. §-ára figyelemmel, részletesen az alábbi okokkal és célokkal indokolom: 

Az Érdi Közterület-fenntartó intézmény, mint a temető üzemeltetője az elmúlt időszak gyakorlati tapasztalatait összegezve kezdeményezte a Rendelet módosítását. A módosítási kérelemben foglaltak a temető működési rendjével összefüggő szabályok pontosítására, illetve kiegészítésére irányulnak, melyek az alábbiakban foglalhatóak össze: 

1. A Rendelet 5. §-ának kiegészítése arra irányul, hogy a szolgáltatók és a temetőben munkát végző vállalkozók által fizetendő díjak befizetésének határidejét egyértelműen megállapítsa. Mivel ez eddig nem volt pontosan rögzítve, az üzemeltetőnek nehézséget okozott a díjak egységes megfizettetése, ezért a javaslat szerint a díjakat a jövőben legkésőbb a temetést megelőző munkanapon meg kell fizetni; 

2. A 7. §-ban - a gyakorlattal összhangban - egyértelműsítésre kerül, hogy a sírkövek bontását a vállalkozók végzik, nem pedig a temetkezési szolgáltatók. Ugyanitt a meglévő síremlékek esetén a bontási határidő legkésőbbi dátuma is meghatározásra kerül, annak érdekében, hogy a temetés megkezdése előtt a sírhely kiásására megfelelő idő álljon az üzemeltető rendelkezésére. A (16) bekezdésben az üzemeltető szakmai javaslatának átvezetése történik, amely a sírhelybe temethető koporsók, illetve urnák mennyiségével függ össze. 

3. Az üzemeltetést tekintve a 9. és 10. §-ban szereplő előírásokat alapvetően a sírhelyekre és nem a sírboltokra kell alkalmazni, ezért itt fogalmi pontosításra kerül sor. A sírok közötti betonjárdák építésének tilalmát azért szükséges rögzíteni, mert a rátemetéseket megelőző sírnyitások során a beton eltávolítása aránytalan többletköltséget és munkaidő-ráfordítást eredményez, illetve adott esetben magát a sírnyitást is ellehetetleníti. 

4. Tekintettel arra, hogy a vonatkozó jogszabályok alapján végrendelet, vagy hozzátartozói nyilatkozat birtokában a hamvakat az üzemeltető a hozzátartozó részére kiadhatja, a 10. §-ból törölni szükséges a porladáson túli maradványok visszahelyezésre vonatkozó kötelezettséget. Ugyanakkor egyértelműen rögzíteni szükséges, hogy ha a hamvak visszahelyezésére kerül sor, akkor azok csak egy urnahelynek számítanak. 

5. A hatályos szabályozás szerint a gyermeksírhely megváltása az első 25 évre ingyenes, azt követően pedig a többi sírhelyhez hasonló, időtartamtól függő újraváltási díjat kell fizetni. Kegyeleti és emberiességi okok miatt arra teszek javaslatot, hogy a gyermeksírhelyek megváltási ideje változzon örökösre, és a jövőben azok újraváltásáért se kelljen fizetnie a hozzátartozónak. Ezzel összefüggésben azonban annak rögzítését is szükségesnek tartom, hogy a díjmentesség a gyermeksírhelybe történő felnőtt urnás rátemetés esetén megszűnik, és ezt követően az urnasírhely árának megfelelő összeget kell megfizetni. A fentiek a Rendelet 11. §-ának módosítását igénylik. 

6. A sírhelyek (sírgödrök) belső méretei tekintetében az üzemeltető javaslata alapján technikai jellegű módosítást kell elvégezni a 14.§-ban. 

7. A Rendelet 1. mellékletét képező Temetőszabályzat 4. pontja - a vonatkozó jogszabályokkal összhangban - kimondja, hogy a sírhely feletti rendelkezésre jogosult köteles a sírhely gondozását, gyomtalanítását rendszeresen elvégezni, rendben tartásáról folyamatosan gondoskodni. Az üzemeltető a temető rendezettségének fenntartása érdekében azt a kiegészítést kéri, hogy a szabályzat a sírhelytől számított 1 méterben jelölje meg a gondozási kötelezettség terjedelmét. 

8. A temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 40. § (3) bekezdése szerint a köztemetőkre vonatkozó díjak mértékét az önkormányzat rendeletben állapítja meg, és azok mértékét minden évben felülvizsgálja. 

A felülvizsgálatot elvégeztük, melynek alapján a sírhelyek megváltási, és újraváltási díjait (a gyermeksírhelyek díjmentessé tételének kivételével) nem javaslom megváltoztatni, ugyanakkor a temetkezési szolgáltatók, valamint a temetőben munkát végző vállalkozók által fizetendő temetői díjakat a rendelet melléklete szerint javaslom módosítani. 

A díjakat tartalmazó melléklet módosítására egyebekben fogalmi pontosítások miatt, illetve a szórókút évszaktól független díjszabásának egységesítése, valamint az ott történő emléktábla elhelyezés örökössé tétele miatt van szükség. 

Tekintettel arra, hogy a fenti jogszabály 40. § (5) bekezdése előírja, hogy a települési önkormányzat képviselő-testületének a díj megállapításakor ki kell kérnie a fogyasztók területileg illetékes érdek-képviseleti szerveinek véleményét, a díjakra vonatkozó tervezetet megküldtük az Országos Fogyasztóvédelmi Egyesület részére. 

A Jat. 17. §-a alapján előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felmértük a szabályozás várható következményeit. A hatásvizsgálat eredményét az előterjesztés mellékletét képező hatásvizsgálati lap mutatja be. 

A Jat. 18. § (2) bekezdése alapján tájékoztatom a T. Közgyűlést, hogy a rendelet-tervezet az európai uniós joggal összhangban van, azzal ellentétes szabályozást nem alakít ki. 

Kérem a Tisztelt Közgyűlést az előterjesztés megvitatására és a rendelet-módosítás elfogadására! 

 

TERVEZET!

a köztemetőről és a temetkezés rendjéről szóló 26/2015. (IX.29.) önkormányzati rendelet  módosításáról

Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény 40. § (3) bekezdésében és a 42. §-ában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el: 

1. § A köztemetőről és a temetkezés rendjéről szóló 26/2015. (IX.29.) szóló önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 5. § (2) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép: 

„(2) Az (1) bekezdés szerinti tevékenységekkel kapcsolatosan a jelen rendelet 3. mellékletében meghatározott díjazáson felül semmiféle további díj (pótdíj, rendelkezésre állási díj, stb.) nem szedhető be. A díjakat legkésőbb a temetést megelőző munkanapon kell megfizetni.” 

2. § (1) A Rendelet 7. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 

„(7) A sírkövet lebontó vállalkozó a köztemetőben keretes-fedlapos sírhelybe történő koporsós vagy urnás temetéskor, a balesetek elkerülése céljából minden esetben köteles legkésőbb a temetés időpontját megelőző második munkanapig - a temető gondnoka jelenlétében – a már meglévő síremléket a járda szintjéig lebontani. A lebontott síremléket a sírkövet lebontó vállalkozó köteles elszállítani és megőrzéséről gondoskodni.” 

(2) A Rendelet 7. § (8) bekezdésében a „temetkezési szolgáltató” szövegrész helyébe a „sírkőbontást végző vállalkozó” szöveg lép. 

(3) A Rendelet 7. § (16) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(16) Egyes koporsós sírhelybe legfeljebb két koporsó és négy urna, illetőleg két urnakoporsó temethető, kettős koporsós sírhelybe négy koporsó és nyolc urna, illetőleg négy urnakoporsó helyezhető el. Az exhumált holttestmaradványok elhelyezése is koporsós temetésnek minősül.” 

3. § A Rendelet 9. § (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 

„(9) A síremlék, sírjel körül a feltöltés magassága a talajszinttől maximum 6 cm lehet. A sírhelyek köré járdát építeni nem szabad.” 

4. § A Rendelet 10. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 

„(4) A sírhely tulajdonosának kérelmére a sírhelyekben elhelyezett koporsókban lévő porladáson túli csontmaradványokat össze kell gyűjteni. Hamvasztás után urnában a sírhelybe vissza lehet helyezni, mely esetben a hamvak csak egy urnahelynek számítanak.” 

5. § A Rendelet 11. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 

„11. § (1) A temetési hely megváltásáért – a díszsírhely és a gyermeksírhely kivételével – megváltási díjat kell fizetni. Gyermeksírhelybe történő felnőtt urnás rátemetés esetén a díjmentesség megszűnik, és az urnasírhely árának megfelelő összeget kell megfizetni. A megváltási díjak mértékét e rendelet 2. melléklete tartalmazza.”

6. § A Rendelet 14. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 

„(1) A sírhelyek (sírgödrök) belső méretei: 

7. § A Rendelet 1. melléklete jelen rendelet 1. melléklete szerint módosul.

8. § A Rendelet 2. melléklete helyébe jelen rendelet 2. melléklete lép. 

9. § A Rendelet 3. melléklete helyébe jelen rendelet 3. melléklete lép. 

10. § Ez a rendelet 2017. december 1. napján lép hatályba.

 

 

1. melléklet a …/2017. (___) önkormányzati rendelethez

 A Rendelet 1. melléklet 4. pont 1 pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 

„1. A sírhely feletti rendelkezési jog magába foglalja a temetési hely, síremlék, sírjel együttes karbantartására, gondozására vonatkozó kötelezettséget is. A sírhely feletti rendelkezésre jogosult köteles a sírhely és annak 1 méteres körzete gondozását, gyomtalanítását rendszeresen elvégezni, rendben tartásáról folyamatosan gondoskodni.”

2. melléklet a …/2017. (___) önkormányzati rendelethez

 1. A temetési hely megváltási díja 

2. A temetési hely újraváltási díja 

3. A sírbolt újraváltási díja 

 

3. melléklet a …/2017. (___) önkormányzati rendelethez

TEMETŐI DÍJAK